土壤治理工程 期待综合性解决方案
《土十条》实施以来,我国的土壤污染治理工作不断推进,土壤治理工程的探索与实践也取得了一定成果,但是,由于土壤治理工程起步较晚,历史欠账较多,我国土壤污染形势十分严峻,土壤污染治理和修复刻不容缓。
党中央、国务院为打好土壤治理工程的攻坚战,国务院日前发布的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,通过对重点地区、行业、污染物的集中整治,有效控制农用地和城镇建设用地土壤环境风险。
行业专家认为,这是国家从全局和战略的高度进行顶层设计和规划,土壤治理工程有系统的开展,但我国土壤治理尚处于起步阶段,未来土壤修复治理需要一个全面的解决方案。
水土保持工程体系日趋完善。
为了打好土壤治理工程的攻坚战,我国加快了土壤治理工程法规标准体系的建立,有效地解决了土壤治理工程难以实施的问题。
南京环境科学研究所研究员林玉锁表示,自从《土十条》出台以来,我国土壤环境的相关政策和规范取得了较大的进展。土方治理工程体系正在逐步建立和形成。
我国土壤治理工程立法的加快推进,已经取得了实质性的进展。2017年12月,全国人大二次会议审议了《中华人民共和国土壤治理工程法(草案)》,现已通过人大常委会第二次会议审议,正在深入调研中。中国环保工业协会土壤和地下水修复专业委员会秘书长李书鹏认为,作为我国第一部有关土壤治理工程的法律,即将出台的土壤治理工程法将有助于完善污染土地风险控制的法律制度。
同时还发布了一系列土壤治理工程的政策文件。例如,2016年12月原环保部颁布了污染地块土壤环境管理办法(试行);2017年2月,原国土资源部,发布国家发展改革方案的“2016-2020”规划;2017年9月,原环保部、农业用地土壤环境管理办法(试行)等由农业部联合发布。
土壤环境质量标准的修订工作正在积极进行之中。生态环境部近日发布了《农用地土壤污染风险控制标准(试行)》《土壤环境质量建设用地土壤污染风险控制标准(试行)》,将从2018年8月1日起实施。这是新标准第一次颁布,标志着我国第一次对建设用地土壤污染统一国家标准,为开展农用地分类管理和建设用地准入管理提供技术支持。
在李书鹏看来,随着一系列标准和政策细则的落地,土壤污染治理修复市场有望在“十三五”后期集中释放。
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